業主意見統一難、資金籌措難等是老樓加裝電梯工程推進的 阻力。昨天，市政府公布的 《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》（以下簡稱《辦法》）明確，出資增設電梯的 業主可按規定(guī dìng)提取住房、住宅專項維護修理資金，市、區兩級財政還將給予補貼。業主意見由此前《暫行辦法》中規定的 “一致同意”更新為“2/3業主同意”。

+維護修理基金(Fund)+財政補貼，拓寬資金渠道
為老樓加裝電梯，我市已“試水”多年，并于2013年出臺《南京市既有住宅增設電梯暫行辦法》，但至目前僅成功安裝了4部，尚未形成規模效應。
“加裝一臺電梯，費用大多在數十萬元左右，很多居民并不愿意一下子掏這么多錢。”相關負責人介紹，資金一直是困擾這項工程推進的 難題之一。
《辦法》明確，出資增設電梯中繳存住房的 業主，可提取夫妻雙方住房，用于支付增設電梯個人分攤費用(expense)。提取額度不超過既有住宅增設電梯費用扣除政府補貼后的 個人分攤金額。此外，出資增設電梯中繳存住宅專項維修資金的 業主，可按相關(related)規定提取住宅專項維修資金，用于支付增設電梯個人分攤費用，提取額度不超過既有住宅增設電梯費用扣除政府補貼后的 個人分攤金額。《辦法》還明確，對玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺區2000年以前建成既有住宅（商品房除外）增設電梯的 ，市、區財政給予資金補貼。
“業主一致同意”變為“2/3業主同意”
無論是加裝電梯還是動用住宅專項維護修理資金，均需征得小區相應業主的 同意。電梯曳引輪制成輪圈式，用鉸制螺栓與輪筒連結在一起，其曳引輪的軸就是減速箱內的蝸輪軸。為此，《辦法》明確，既有住宅增設電梯應當經本幢或本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上且占總人數三分之二以上的 業主同意。擬占用業主專有部分的 ，還應當征得該專有部分業主的 同意。
據介紹，2013年出臺的 《暫行辦法》要求增設電梯所在單元業主一致同意并就相關事項達成書面協議，否則規劃不予受理，“這在實踐中難度很大，非常多老舊住宅長期無人居住或對外出租，難以找到產權人進行簽字確認。”相關負責人介紹，根據《江蘇省物業管理條例》的 相關規定，新出臺的 《辦法》將所有單元業主一致同意，修改為現在的 條款，降低了業主統一意見的 難度。
申請門檻降低（reduce)，加裝電梯無需再公證
此前成功加裝的 電梯，業主們普遍反映前期手續太麻煩且不知道到哪辦清相關手續。導向輪整體曳引輪分成兩部分構成，中間為輪筒（鼓），外面制成輪圈式繩槽切削在輪圈上，外輪圈與內輪筒套裝，并用鉸制螺栓連結在一起成為一個曳引輪整體。其曳引輪的軸就是減速器內的蝸輪軸。電梯導向輪曳引輪繩槽工作表面應平滑。日常應檢查槽內有無臟污、隆起的硬粒或波紋，若發現有問題時應根據具體情況進行處理。新的 《辦法》明確了規劃、住建、質監、人防等各個部門的 具體職責。例如，業主在向規劃部門提出申請時需出具增設電梯部件工程費用的 預算及分攤方案；電梯部件運行、保養、維護修理等費用的 分攤方案；對權益受損業主的 資金補償方案并確定好電梯使用單位等，“《暫行辦法》中，申請人在辦理工程規劃手續時，需提供申請人的 、房屋所有權證原件，還要對業主一致同意的 書面協議進行公證。從具體實施來看，非受益或持反對意見的 業主，不愿提供和原件，而公證所需的 各種材料，部分業主難以提供齊全，導致辦理手續難度加大。《辦法》中取消公證，且規定在辦理建設工程規劃許可手續時，提供本單元業主和房屋權屬證明的 復印件，且建設者可以自行辦理，也可委托代理人辦理增設電梯相關手續的 內容。”相關負責人解釋。
據悉，《辦法》自2016年11月10日起正式施行。